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军委机关调整组建的背后有何深意?

  近日,军委机关调整组建任务差不多完成,把总部制改为多部门制,由原来的“四总部”,改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部等7个部、3个委员会、5个直属机构,共15个职能部门。

  这种变动不是小事,它实现了对军委机关的体系性重塑,是中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》的直接体现。意见指出,深化国防和军队改革总体目标是,牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则。

  新调整组建的15个职能部门,职权更加明确,不仅有助于命令通达,还能让决策者从全局的高度、从战略层面,高效调动并合理分配军事资源,更好地应对复杂多变的安全环境。

  在15个职能部门当中,军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部这4个部的职责,尤其值得关注。

  军委联合参谋部,是新型的作战指挥和决策机构。未来战场是涵盖陆、海、空、天、网的多维度空间,要想成为“能打仗、打胜仗”的劲旅,中国军队必须要拥有“超级大脑”,也就是能从容应对各类军事行动、快速制订作战方案的决策机关。在战场上,各个军兵种、各种武器装备如何搭配组合,是直接关系到胜负的大学问。可以预见,中央军委联合参谋部中,不仅会有熟悉某种类型作战的“专才”,还会有运筹帷幄的“全才”,以便将不同类型武器装备和作战部队凝聚起来,形成击溃敌人的“制胜铁拳”。

  军委政治工作部,重在提升中国军队的“思想战斗力”。要打胜仗,除了要有先进的武器装备、高素质的官兵,还要坚持正确政治方向,以“能打仗、打胜仗”的思想武装每一名官兵。相关部门必须要筑牢官兵的“思想防线”,用新手段、新媒介加强思想政治工作。可以说,中央军委政治工作部既是“思想防线”的牢固基石,也是“思想战斗力”的倍增器。

  军委后勤保障部,将更高效、更全面。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争等现代化条件下的局部战争证明,不管新军事变革如何快速深远,打仗就是打后勤这一基本态势没有根本性的改变。在复杂的战场环境中,如何确保武器装备发挥100%的作战功效、如何确保作战人员发挥100%的战斗力,是后勤保障部门的主要职责。未来,中国军队的后勤保障体系不仅能为一般性的国土防御行动提供保障,还应为维护世界和平与稳定的海外行动提供支持。中国军队走到哪里,后勤保障体系就应延伸到哪里。

  军委装备发展部,其关键词是“发展”。21世纪,新概念武器、太空战武器已初露端倪,中国军队换装新式武器装备的步伐也在加快。未来,中国军队配备什么样的制胜“杀手锏”,将成为中央军委装备发展部研究的主要课题。研发“杀手锏”需要更多的创新思维、更多的创新人才,或许“军民融合”的发展模式能提供更多助力。

  对于这次军委机关的调整组建,习近平指出,这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展,是全面实施改革强军战略的一个标志性成果,是走中国特色强军之路迈出的关键一步。

  可以预见,军委机关15个职能部门将更加专业、细化,最大程度地发挥自身优势和潜能,拧成一股绳形成合力,构建起新型、高效、现代化的军事力量。

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